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必威体育官网app办公室关于贯彻落实稳定生猪生产保障市场供应和促进转型升级三年行动(2019—2021年)若干条措施的通知
发布时间:2019-12-27 15:51
来源:必威体育官网app办公室
作者:本网
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)人民政府、街道办事处,市直有关单位:

为认真贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于稳定生猪生产保障市场供应十条措施的通知》(闽政办〔2019〕43号)《福建省人民政府办公厅关于印发福建省稳定生猪生产促进转型升级三年行动计划(2019—2021年)的通知闽政办〔2019〕46)、南平市人民政府办公关于贯彻落实稳定生猪生产保障市场供应和促进转型升级三年行动(2019—2021年)若干条措施的通知(南政办〔2019〕59)以及全国、全省、南平稳定生猪生产保障市场供应电视电话会议精神,进一步稳定我市生猪生产,保障市场有效供给,全面完成目标任务。现结合我市实际,提出如下贯彻意见。

一、工作目标

按照“政府引导、市场主导、生态先行、科学发展”的原则,坚持稳中求进工作总基调,立足当前恢复生产保供给,着眼长远转变方式促转型,强化责任落实,加大政策扶持,加强科技支撑,推动构建生产高效、资源节约、环境友好、布局合理、产销协调的生猪产业发展新格局,更好满足居民猪肉消费需求,促进全市生猪产业绿色高质量健康发展。2019年底,全市生猪实现存栏8.5万头,全年生猪出栏15万头,畜禽粪污综合利用率达到95%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%2020年及2021年生猪存栏8.5万头,年生猪出栏15万头,实现生猪自给的同时,多为全省、全国生猪供给做贡献。2019—2021年邵武市生猪生产基本保障分配表详见附表。

二、重点任务

(一)优化生猪产业规划。按照“总量控制、自求平衡”原则发展生猪生产,进一步优化生猪产业布局,各乡镇要鼓励和引导减栏或空栏的规模养猪场,于2019年年底前增养补栏,鼓励补充优质后备母猪,提升现有生猪产能,稳定养殖规模。责任单位:各乡(镇)人民政府、街道办事处,市农业农村局、生态环境局等

(二)优化畜牧产业结构。大力支持发展生长周期短、替代性强的家禽产业,促进牛羊兔草食动物产业发展,增加猪肉替代品禽肉、牛羊肉及水产品的市场供应能力。要加快拿口肉牛、下沙肉兔沿山肉羊以及卫闽蛋鸡等产业的发展,特别是推动福建顺鑫鑫源食品有限公司福建康大兔业发展有限公司福建小凤仙禽业有限公司、邵武百桥家庭农场等一批特色畜禽龙头企业的发展。责任单位:各乡(镇)人民政府、街道办事处,市农业农村局等

(三)加强猪肉市场供应。各有关部门要认真做好重要民生商品价格监测工作,及时掌握市场价格信息。加强对猪肉等重点商品价格走势预期分析,发挥正面舆论导向作用,科学合理引导和稳定公众的市场消费预期。要多渠道组织生猪及其产品货源,增强商业储备,保障猪肉市场日常供应,确保完成省上下达的冻猪肉储备任务。当市场突发异常情况,启动省控生猪基地应急调控方案,确保我市生猪市场供给稳定、持续,不断档、不脱销。要适时启动平价商店,特别在国庆、元旦、春节等重大节假日期间,以猪肉为重点,对粮油、蛋、蔬菜等多个品种实行政府补贴价销售,稳定节日期间市场价格,减轻居民“菜篮子”负担。发改、民政、财政、人社、退役军人等部门要落实好困难及特殊群体猪肉价格补贴工作,及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,减轻低收入群体的生活负担。责任单位:市委宣传部,网信办,发改科技局工信商务局、民政局、人社局、退役军人局、农业农村局

(四)支持标准化规模化发展。严格实施“五化”(畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化)标准,通过按标建设、生产,加快实现畜禽标准化规模生产和产业化经营。支持有条件的规模养猪场开展标准化改造,允许现保留但存在生物安全隐患的养猪场,在可养区内自主异地搬迁新建生态养猪场。对保留有饲养空间的养猪场,在坚持总量控制和养殖废弃物全量资源化利用的原则下,允许其重新科学核定养殖规模,依法办理环评手续。2019年、2020年符合国家发改委、农业农村部扶持的生猪产业发展项目,各地和相关部门要积极上报,力争得到国家财政资金的扶持。责任单位:各乡(镇)人民政府、街道办事处,市农业农村局、生态环境局、自然资源局、发改科技局

(五)坚持不懈抓非洲猪瘟防控。围绕“人、车、猪、肉、料”重点环节,构建闭环防控工作链条,加强种猪场、大型规模场生物安全隔离带建设,加强对猪场常规免疫程序的技术指导。对已完成生物安全改造提升的生猪养殖场,要切实落实生物安全措施,防止制度流于形式、设施形同虚设。已建成并投入使用的“洗消中心”要严格按程序对运猪车辆进行洗消。强化餐厨剩余物监管,严防餐厨剩余物流入养殖环节。加强运输环节监管,按照省上要求,实施入闽动物及动物产品指定通道管理制度,全市2个省际动物防疫监督检查站要严格执行24小时值班,严格跨省调运生猪及其产品的查验,强化执法检查,严防无检疫、病害的生猪及其产品流入我市。对跨省、区调运生猪及产品实行“点对点、批批检”,严格实行准调证明管理制度,严格检查出证条件、检查是否消毒、生猪运输车辆是否实行备案管理。严格生猪产品的市场准入,市场监、农业农村、交通运输、公安等部门要建立生猪及其产品调运联查联动工作机制,开展联合执法,严禁散养户反弹复养,严厉打击私屠滥宰、经营未经检疫检验肉品及病死猪等违法行为。要抓好入境猪肉及制品的管控,严厉打击走私入境。责任单位:各乡(镇)人民政府、街道办事处,市非洲猪瘟防控应急指挥部成员单位等

(六)推进养殖废弃物资源化利用。全面开展畜禽粪污资源化利用整推进工作,将畜禽养殖废弃物处理和资源化利用装备纳入农机购置补贴范围。各乡镇要配合市农业农村局督促指导各规模养殖场按时完成畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进项目建设,并及时组织验收完成项目资金拔付责任单位:各乡(镇)人民政府、街道办事处,市农业农村局、生态环境局、财政局等

(七)完善冷链物流体系建设。要以猪肉销售区域全覆盖和冷链流通、冷鲜上市为目标,积极推进猪肉冷链物流体系建设。要加快推进生猪屠宰行业转型升级,严格落实“两项制度”,配预冷场所和冷库。支持批发市场建设低温物流专区,配建冷藏设施、冷链运输、信息管理系统,支持现有猪肉冷库改造提升,支持第三方猪肉零售企业建设低温仓储配送中心。责任单位:各乡(镇)人民政府、街道办事处,发改科技局、农业农村局、市场监管局、工信商务局、交通运输局

三、保障措施

(一)强化组织领导。市、乡(镇)政府主要负责人是稳定生猪生产、保障市场供应第一责任人。各级各有关部门要增强大局意识,严格落实“菜篮子”行政首长负责制,建立工作机制、出台具体措施、制定工作方案,在养殖用地、资金投入、融资服务、基层动物防疫机构队伍建设等方面优先安排、优先保障,尽快将生猪生产恢复到正常水平,切实做好生猪稳产保供工作。市生态环境局要组织开展辖区内禁养区划定情况排查,各地在禁养区划定方案调整后,不得在禁养区发展规模养殖及散养责任单位:各乡(镇)人民政府、街道办事处,发改和科技局工信商务局、生态环境局、农业农村局等

(二)落实和完善发展用地政策各地要鼓励生猪养殖企业利用荒山、荒地作为养殖用地建设生猪养殖场所,涉及改变林地用途的,依法办理使用林地手续。简化生猪养殖用地用审批手续,生猪养殖设施用地由养猪场(户)与乡镇政府、村集体经济组织通过协商并签订用地协议,按规定备案。责任单位:各乡(镇)人民政府、街道办事处,市自然资源局、林业局等)

(三)给予贷款贴息。财政部门要尽快落实原有对达标排放的种猪场和年出栏5000头以上规模养猪场流动资金贷款,由省级财政给予2%贴息支持,贴息时间从2018年8月1日至2020年12月31日,并将建设资金纳入贴息范围;对达标排放的年出栏2000头至5000头的规模养猪场,由省级财政对流动资金贷款给予2%贴息补助,贴息时间从2019年9月1日至2020年12月31日。农业农村部门要加强与金融、财政部门对接,对符合条件的生猪养殖场落实好扶持政策。省上补助资金到位后,财政部门要在农业农村部门提出资金申请的5个工作日内完成拨付。责任单位:各乡(镇)人民政府、街道办事处,市财政局、农业农村局等

(四)加强资金补助。各地要对已建设生猪运输车辆洗消中心,进行逐一摸底核实汇总,省级财政给予每个补助10万元。对建设非洲猪瘟自检实验室并配齐检测设备的生猪屠宰厂,进行核实;市财政部门要会同农业农村部门对符合要求的生猪屠宰厂(场、点)向省农业农村厅、财政厅申请适当补助。责任单位:市财政局、农业农村局等

(五)加大保险扶持。各地保险和农业部门要认真落实好中央和我省确定的生猪稳产保供各项支持政策,逐步放开政策性生猪保险业务,要进一步做好新政策宣传,将能繁母猪保险保额从1000—1200元增加至1500元、育肥猪保险保额从500—600元增加至800元,尽快推动新标准下的承保工作落地,有序组织推动辖内生猪保险的续保、新保等工作,并按养殖户自愿原则和实际存栏量予以足额财政配套保险。责任单位:各乡(镇)人民政府、街道办事处,市财政局、农业农村局,银监

(六)健全贷款服务。银行金融机构要加大信贷支持力度,要将规模养猪场生产性贷款纳入政策性农业信贷担保服务范围,简化程序、降低门槛,为符合环保条件的养猪场提供信贷担保服务。对符合授信但暂时遇到经营困难的种猪场、生猪养殖场和屠宰加工企业,要做好相关金融服务,不得盲目限贷、抽贷、断贷。要鼓励银行业金融机构不断完善创新金融产品和服务模式,建立健全生猪产业贷款尽职免责和激励约束机制。加强各方政策联动,从融资担保、开展政策性保险等方面充分拓宽风险抵补渠道,积极探索将土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械等纳入抵质押物范围,切实建立健全生猪产业风险缓释机制。责任单位:市财政局、农业农村局,银监

(七)强化兽医体系津贴保障。要落实属地责任,加强动物疫控工作人员力量。各乡(镇)、街道,市农业农村要根据本单位的动物防控工作需要,在2020年招聘计划中积极申报具体专业岗位需求。财政部门要会同农业农村部门、人社部门了解各)兽医工作人员兽医卫生津贴发放情况,对未按规定发放乡镇,要求2019年12月底前发放到位。责任单位:各乡(镇)人民政府、街道办事处,市人社局、农业农村局、财政局等

 

附件:2019—2021年邵武市生猪生产基本保障分配表

 

 

邵武市人民政府办公室

2019年1224

(此件主动公开)


附件

2019—2021年邵武市生猪生产基本保障分配表   

 

单位:头

乡镇

养殖场名称

养殖代码

养殖地址

联系人

电话

2019

2020

2021

期末存栏

生猪出栏

期末存栏

生猪出栏

期末存栏

生猪出栏

卫闽镇

卫闽明新畜牧养殖有限公司

350781010000080

卫闽镇外石村扫把山

蔡开明

18965363335

2600

4680

2600

4680

2600

4680

大埠岗镇

邵武市蓄源养殖有限公司

350781010001046

大埠岗镇李源村高坡岭组

连秀朱

18039708743

2000

3600

2000

3600

2000

3600

吴家塘镇

福建省邵武市新奥养猪专业合作社

350781010001076

吴家塘镇杨家墟村

范宝生

13950611939

6000

10800

6000

10800

6000

10800

邵武市七牧养殖有限公司

350781010001086

吴家塘镇杨家墟村

姜丽华

15859911483

4000

7200

4000

7200

4000

7200

乡镇

养殖场名称

养殖代码

养殖地址

联系人

电话

2019

2020

2021

期末存栏

生猪出栏

期末存栏

生猪出栏

期末存栏

生猪出栏

水北镇

福建省邵武弘迅农业发展有限公司

350781010000198

水北镇故县村母猪垄

何惠芳

18159936683

2000

3600

2000

3600

2000

3600

福建省邵武市浩泽生猪养殖有限公司

350781010001104

水北镇故县村

林传忠

15105027078

2000

3600

2000

3600

2000

3600

邵武忠发养殖有限公司

350781010000188

水北镇故县村

林发忠

18094153088

3000

5400

3000

5400

3000

5400

福建洪顺农牧技术开发有限公司

350781010000128

水北镇三都村畜牧场

洪顺金

13809585006

6000

10800

6000

10800

6000

10800

邵武市诗泽淡水养殖场

350781010000010

水北镇二都村吾墩组

熊诗泽

13386980882

2000

3600

2000

3600

2000

3600

乡镇

养殖场名称

养殖代码

养殖地址

联系人

电话

2019

2020

2021

期末存栏

生猪出栏

期末存栏

生猪出栏

期末存栏

生猪出栏

水北镇

邵武市华闽畜牧有限公司

350781010000138

水北镇大漠村新村组

叶贤财

18950638766

2000

3600

2000

3600

2000

3600

福建鑫杰生态养殖有限公司

350781010000158

水北镇大漠村大岭窠

林震

18065761668

5000

9000

5000

9000

5000

9000

福建三丰农业发展有限公司

350781010000118

水北镇大漠村供屯组

林齐盛

18950630688

5000

9000

5000

9000

5000

9000

邵武市天蓬生态养殖有限公司

350781010000168

水北镇王亭村

王冬鹏

15059963666

3000

5400

3000

5400

3000

5400

邵武市如宸生猪养殖有限公司

350781010000178

水北镇故县村母猪垄

林焰

13515099555

1600

2880

1600

2880

1600

2880

乡镇

养殖场名称

养殖代码

养殖地址

联系人

电话

2019

2020

2021

期末存栏

生猪出栏

期末存栏

生猪出栏

期末存栏

生猪出栏

水北镇

福建顺康生猪养殖有限公司

350781010000206

水北镇三都村七公里

赵培智

18020996789

3600

6480

3600

6480

3600

6480

福建盛兴畜禽养殖有限公司

350781010000148

水北镇大漠村太保段组

刘继承

13860092595

2200

3960

2200

3960

2200

3960

城郊镇

邵武市昌平生猪养殖有限公司

350781010001026

城郊镇朱山村陈坑

王美凤

18650623875

3800

6840

3800

6840

3800

6840

邵武市南源畜牧养殖有限公司

350781010001006

城郊镇香铺村

陈建忠

13860047289

4200

7560

4200

7560

4200

7560

邵武旺丰生态农业有限公司

350781010001016

城郊镇山口村东阳

陈金美

13799148582

3000

5400

3000

5400

3000

5400

乡镇

养殖场名称

养殖代码

养殖地址

联系人

电话

2019

2020

2021

期末存栏

生猪出栏

期末存栏

生猪出栏

期末存栏

生猪出栏

沿山镇

福建聚源牧业发展有限责任公司

350781010001036

沿山镇徐溪村

郭国斌

13959135967

4000

7200

4000

7200

4000

7200

邵武市鑫耕养猪场

350781010000020

沿山镇里居村

李春耕

18396552618

1900

3420

1900

3420

1900

3420

邵武市祥丰农业发展有限公司

350781010000030

沿山镇沿山村上坊组大其坪山坡

陈明女

15105059036

2400

4320

2400

4320

2400

4320

和平镇

邵武市和平哦欧生态家庭农场

350781010000060

和平镇和平村

欧春林

13859377791

1400

2520

1400

2520

1400

2520

福建省邵武市泉源农牧专业合作社

350781010001056

和平镇坎下村

赵茂峰

13799129958

2700

4860

2700

4860

2700

4860

乡镇

养殖场名称

养殖代码

养殖地址

联系人

电话

2019

2020

2021

期末存栏

生猪出栏

期末存栏

生猪出栏

期末存栏

生猪出栏

和平镇

邵武市牧易农业发展有限公司

350781010001066

和平镇罗前村

程文榕

13805070288

1900

3420

1900

3420

1900

3420

张厝乡

邵武市张厝雄业种猪养殖有限公司

350781010001096

张厝乡俞厝墩村洋家组

李君雄

13799133025

2300

4140

2300

4140

2300

4140

下沙镇

邵武市彩虹养猪场

350781010000090

下沙镇分站村

梁青忠

13646969657

500

900

500

900

500

900

邵武市下沙兴旺畜牧养殖场

350781010001114

下沙分站窠口

江仁旺

13706907663

800

1440

800

1440

800

1440

大竹镇

邵武市其焕农业发展有限公司

350781010000040

大竹镇官墩村下小仟组

刘其焕

13656963094

1000

1800

1000

1800

1000

1800

邵武市大竹陈龙生猪养殖场

350781010000991

大竹镇谢墩村西坪组

温恢整

13386989229

800

1440

800

1440

800

1440

乡镇

养殖场名称

养殖代码

养殖地址

联系人

电话

2019

2020

2021

期末存栏

生猪出栏

期末存栏

生猪出栏

期末存栏

生猪出栏

大竹镇

邵武市毅豪农业发展有限公司

350781010000050

大竹镇谢墩村西坪组

冉飞

17759906046

500

900

500

900

500

900

晒口街道

邵武市齐欣生态养殖有限公司

350781010000108

晒口街道高峰村际头

伊建国

13509510540

1400

2520

1400

2520

1400

2520

洪墩镇

邵武市洪墩吴德书养猪场

350781010000070

洪墩镇水口寨村鸭母垅

吴德书

18706047826

900

1620

900

1620

900

1620

合计

85500

153900

85500

153900

85500

153900

 

 

 

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